“从群众中来 到群众中去”

万载县三兴镇积极探索进一步加强农村思想政治工作的新途径，在全镇开展“民间议政例会”活动，让广大农民参政议政，使“从群众中来，到群众中去”的群众路线真正落到实处，消除了干部和农民之间的隔阂，收到了群众满意、干部顺气、生产发展的良好效果。

三兴镇建立“民间议政例会”制度，起源于实际工作中的经验教训。该镇10个行政村共2．58万人，过去是有名的上访镇，村民动不动就上访，不但损害了三兴镇的形象，更主要的是政令得不到畅通，影响了生产的发展。过去三兴镇干部总认为“刁民”多，难管理，把板子打在农民身上。但1998年发生的一件事改变了他们的看法：当时，镇政府抱着为民办实事、做好事的良好愿望，为改变集镇的脏乱差环境，决定拓修一条水泥路。然而在拆迁住房、征用土地时，遭到一些村民的强烈反对，无论镇里的干部怎么说服、教育，村民就是不听。最后，镇里请了一些德高望重的老党员、老干部，以及在当地有影响力的其他群众代表，召开座谈会，把修路的目的、意义和好处等作了详细介绍，并认认真真地征询了他们的意见和建议。让人意想不到的是，政府的良苦用心，通过一个短短的座谈会，就换来了村民的理解。会后三天，原来闹事的村民思想通了，再没有人提出什么无理要求，施工得以顺利进行。如今，一条1．5公里长的水泥路穿街而过，集镇面貌也为之焕然一新，连当初强烈反对的群众都夸政府做了一件大好事。

这件事给了三兴镇党政干部很大的启发：第一，同样一件事，同是做人的思想政治工作，因不同的方法便得到不同的效果，前者政府一厢情愿，发号施令，群众不买帐，后者依靠群众、相信群众，群众拍手称好。“问题出在群众身上，根子在干部身上”。这话一点不假；第二，新形势下干群关系之所以紧张，主要的还是干部和群众彼此缺乏沟通，产生了人为的隔阂，一些群众甚至产生了逆反心理，政府指向东，他偏要往西；第三，过去那种一套指令、一个文件、一声号召的办法，用来做新时期的思想政治工作已经行不通了。于是从1998年开始，三兴镇在总结修路事件经验教训的基础上，经过充分酝酿，决定建立“民间议政例会”制度，扩大政府办事的透明度，让更多的群众行使参政议政的权力。

首先，采用群众推荐、组织审定的办法精选“议政员”。

其次，建章立制，统一运作。该镇制定了“三兴镇民间议政例会制度”，固定活动场所和活动时间，规定每月的最后一天，镇干部下到各自挂点村，与村干部一起召集“议政员”召开议政会，平时遇有特殊情况则临时决定。

第三，开诚布公，以理服人。议政例会的主要内容，一是将政府的重大决策交群众讨论，议一议，二是“议政员”们把群众中的反馈意见收集上来，听一听，三是拿政府的决策和群众的想法摆上桌面，评一评。在评议活动中，镇、村干部以完全平等的身份，自由讨论的方式，与群众面对面开诚布公，摆事实讲道理。谁的理由更充分，谁的决策更恰当，就按谁的意见办。

开展“民间议政例会”活动以来，横在干部与群众之间的“隔离墙”被推倒了，气顺了，心更贴近了，工作也好做了。昔日的上访镇成了小事不出村，大事不出镇，政通人和，从而有效地促进了社会的安定和经济的发展。民间议政例会形式，已达到了做群众思想工作与帮助群众解决实际问题相结合的“双赢”效应。